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　　首先，托  育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机 
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大
差距。